Dirección del curso:  

Comisión Nacional de la Competencia (CNC). www.cncompetencia.es

La CNC es un organismo público encargado de preservar, garantizar y promover la existencia de una competencia efectiva en los mercados en el ámbito nacional, así como de velar por la aplicación coherente de la Ley de Defensa de la Competencia mediante el ejercicio de las funciones que se le atribuyen en la misma y, en particular, mediante la coordinación de las actuaciones de los reguladores sectoriales y de los órganos competentes de las Comunidades Autónomas, así como la cooperación con los órganos judiciales competentes.

Patrocinadores: 

Comisión Nacional de la Competencia. (CNC) (www.cncompetencia.es). (Véase apartado Dirección).

Fundación CEDDET (www.ceddet.org)

Contribuye a la financiación del curso y del seminario presencial, aporta el soporte metodológico y docente y coordina su gestión.

El Centro de Educación a Distancia para el Desarrollo Económico y Tecnológico (CEDDET) tiene como misión colaborar en el intercambio de experiencias y conocimientos, esencialmente entre los países de América Latina y España.

El Patronato de la Fundación CEDDET está compuesto por el Ministerio de Economía y Competitividad de España (www.mineco.gob.es), la FundaciónTelefónica (www.fundacion.telefonica.com), la Agencia EFE (www.efe.es), Universia S.A. (www.universia.net), la Vicepresidencia para América Latina y el Caribe del Banco Mundial, el Instituto Español de Comercio Exterior (www.icex.es) y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (www.aecid.es).

Objetivos del curso:

• Introducir a los profesionales que trabajan en el área de la defensa de la competencia en autoridades de países latinoamericanos al conocimiento de los conceptos fundamentales utilizados en defensa de la competencia.

• Facilitar el acercamiento a la materia de defensa de la competencia desde un punto de vista práctico a través del desarrollo de ejercicios y casos.

• Transmitir a los profesionales que trabajan en el área de la defensa de la competencia en autoridades de países latinoamericanos las buenas prácticas identificadas en la aplicación de la política de defensa de la competencia en la economía española así como a nivel comunitario.

• Difundir la importancia de la competencia en un sistema de libre mercado como estímulo clave para la innovación, el progreso tecnológico y la búsqueda de medios más eficientes de producción.

Fechas del curso:  14 de mayo  a 1 de julio de 2012 (7 semanas de duración)

Fin plazo de inscripción: 1 de mayo de 2012       SOLICITAR CURSO

Público al que va dirigido:

Se seleccionarán 30 participantes. Su perfil será el de profesionales de Autoridades de Competencia, de Organismos Reguladores y Supervisores y, en general, de Ministerios Sectoriales y Administraciones Regionales y Locales en países latinoamericanos que quieran conocer las implicaciones de las normas y principios de competencia en su ámbito de actuación. Este curso también puede ser de gran utilidad para miembros de la Carrera Judicial que tengan que aplicar las normas de competencia en el proceso de revisión jurisdiccional.

Para candidatos procedentes del sector privado se reservará un máximo de 5 plazas.

Los participantes deberán poseer una titulación universitaria o equivalente. Es aconsejable una experiencia laboral de, al menos, tres años relacionada con esta área profesional.

Precio al público en general: 

El precio del curso por participante sin beca asciende a 940 euros.

No obstante, con el fin de cooperar en el proceso de modernización y fortalecimiento institucional en América Latina, la Comisión Nacional de la Competencia (CNC) y la Fundación CEDDET conceden 30 becas a todos los participantes latinoamericanos que superen el proceso de selección del curso.

Los participantes becados deberán abonar en concepto de matrícula:

• Sector público: 40 euros

• Sector privado: 188 euros

Personal Docente: 

Director  Miguel Ángel Martín de Pablos, Asesor. Gabinete del Presidente de la Comisión Nacional de la Competencia 

Equipo de profesores:

• Caridad Villanueva Ochoa

Subdirectora adjunta. Dirección de Investigación de la Comisión Nacional de la Competencia.

• Isabel López Sanz

Inspectora. Dirección de Investigación de la Comisión Nacional de la Competencia.

• Raquel Casanova

Inspectora. Dirección de Investigación de la Comisión Nacional de la Competencia.

• Yara Suárez Barrientos
  

Subdirectora de Estudios de la Dirección de Promoción de la Comisión Nacional de la Competencia.

Programa:

Módulo 0: “MANEJO DEL AULA VIRTUAL”. (Una semana)

Módulo de conceptos: “MÓDULO DE CONCEPTOS COMUNES”. (No consume tiempo lectivo)

Capítulo 1. Marco jurídico
- Marco jurídico
- Marco económico

Capítulo 2. Marco institucional
- Introducción
- Autoridades Comunitarias
- Autoridades Nacionales
- Coordinación entre autoridades

Capítulo 3. Definición de mercado relevante
- Introducción
- Normativa
- Metodología para la definición del mercado relevante
- Competencia Potencial

Capítulo 4. Procedimiento en conductas restrictivas de la competencia
- Principios del procedimiento sancionador
- Actuaciones preliminares
- Procedimiento sancionador

Capítulo 5. Procedimiento concentraciones
- Introducción
- Prenotificación
- Procedimiento formal
- Vigilancia de las obligaciones, resoluciones y acuerdos
- Otras actuaciones

Anexo 1. Ejemplos de definición de mercado relevante

Módulo 1: “CONDUCTAS RESTRICTIVAS DE LA COMPETENCIA: ACUERDOS PROHIBIDOS POR LA LEGISLACIÓN DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA”.  Caridad Villanueva Ochoa (Una semana)

• Capítulo 1. Introducción

• Capítulo 2. Los acuerdos restrictivos de la competencia   
  • Los sujetos de la prohibición
  • Acuerdos, prácticas concertadas y decisiones de asociaciones de empresas
  • El objeto o el efecto restrictivo de la competencia
  • El requisito de restricción sustancial de la competencia: la doctrina de minimis
  • Los efectos positivos de los acuerdos
  • Resumen

• Capítulo 3. Acuerdos horizontales   
  • Definición de cárteles           
    • La estructura del mercado y los incentivos a la creación del cártel
    • El dilema del prisionero y la sostenibilidad del acuerdo
    • Consideraciones dinámicas
    • La amortización del acuerdo y los mecanismos de castigo
    • Las barreras a la entrada
    • Los costes de diseño de los cárteles
  • Acuerdos explícitos  
    • Cárteles de explotación
    • Cárteles de cierre del mercado
    • Acuerdos de intercambio de información
    • El tratamiento de los cárteles por el derecho de la competencia
  • Acuerdos tácitos       
    • La racionalidad de los acuerdos tácitos
    • ¿Cómo abordar el “problema del oligopolio”?
    • Las prácticas facilitadoras
  • Acuerdos de cooperación horizontal
    • Acuerdos de I+D
    • Acuerdos de producción y especialización
    • Acuerdos de compra
    • Acuerdos de comercialización
    • Acuerdos de estandarización
    • Acuerdos medioambientales
  • Resumen

• Capítulo 4. Acuerdos verticales       
  • Fijación de precios de reventa
  • Marca única
  • Exclusividad territorial o de clientes
  • Distribución selectiva
  • Resumen

• Capítulo 5. Otros aspectos  
  • Exenciones en bloque: consideraciones sobre la seguridad jurídica y el interés público
  • La detección de acuerdos: paralelismos, estructura de mercado y programas de clemencia
  • Sanciones y régimen sancionador
  • Resumen

• Capítulo 6. Conclusiones

Módulo 2: “CONDUCTAS RESTRICTIVAS DE LA COMPETENCIA: EL ABUSO DE POSICIÓN DE DOMINIO”. Isabel López Sanz (Una semana)

• Capítulo 1. El abuso de posición dominante           
  • La justificación económica de la prohibición del abuso de posición dominante.
  • Normativa
  • Objeto de la prohibición
  • Generalidad de la prohibición
  • Elementos de la prohibición

• Capítulo 2. Definición de mercado relevante

• Capítulo 3. La posición de dominio  
  • Concepto. Independencia de comportamiento y poder de mercado.
  • Identificación de una posición de dominio.  
    • Cuota de mercado,
    • Barreras a la entrada
    • Poder compensatorio de demanda
  • Posición de dominio legal

• Capítulo 4. El abuso  
  • Concepto
  • Clasificación
  • Criterios para evaluar el comportamiento de la empresa dominante. Especial responsabilidad y justificación objetiva.
  • Tipos de abusos       
    • Fijación de precios.
    • La negativa de suministro
    • Vinculación; exigencia de prestaciones suplementarias
  • Los efectos en el mercado. Orientaciones de la Comisión

• Capítulo 5. Conclusiones

Capítulo 6. Bibliografía

SEMANA DE DESCANSO Y RECUPERACIÓN INTERMEDIA

Módulo 3: “EL CONTROL DE LAS CONCENTRACIONES EMPRESARIALES”. Raquel Casanova (Una semana)

• Capítulo 1. Conceptos, procedimiento y herramientas de análisis
  • Definición de concentración. Control. Tipos de operaciones. Umbrales de notificación
    • Definición de concentración. Control. Tipos de operaciones
    • Umbrales de notificación
  • Herramientas de análisis de la estructura de mercado      
    • Cuotas de mercado
    • Índices de concentración
  • Utilidad del análisis de las cuotas de mercado
  • Valor relativo de la cuota de mercado y del grado de concentración

• Capítulo 2. El análisis de las concentraciones: efectos anticompetitivos. Concentraciones horizontales           
  • Efectos no coordinados
  • Efectos coordinados
  • Análisis de las condiciones competitivas en los mercados           
    • Poder de negociación de la demanda
    • Entrada de nuevos competidores. Competencia potencial.
    • Barreras a la entrada
    • Eficiencias

• Capítulo 3. Análisis de operaciones de tipo vertical. Efectos “conglomerado”      
  • Concepto
  • Concentraciones verticales 
    • Efectos no coordinados
    • Efectos coordinados
  • Concentraciones de efecto cartera o conglomerado         
    • Efectos no coordinados
    • Efectos coordinados

• Capítulo 4. Conclusiones
  
  
• Capítulo 5. Bibliografía  
  • Legislación comunitaria de competencia
  • Legislación española de competencia

Módulo 4: “PROMOCIÓN DE LA COMPETENCIA”. Yara Suárez Barrientos (Una semana)

• Capítulo 1. Introducción al concepto de promoción de la competencia: una actividad heterogénea

1.1 Aproximación al concepto
1.2 Aproximación al Derecho español

• Capítulo 2. Objetivos

• Capítulo 3. Un modelo de estado que garantice la competencia

3.1 Introducción histórica
3.2 Los servicios públicos y la competencia en la UE

• Capítulo 4. Instrumentos para promover la competencia

4.1. Instrumentos de carácter preventivo

4.1.1 Análisis de los proyectos normativos
4.1.2 Análisis de los proyectos de ayudas públicas

4.2. Instrumentos de naturaleza mixta: los informes de mercado

4.2.1. Aproximación general al concepto
4.2.2 Estructura y contenido del informe de mercado
4.2.3 Difusión del informe y Evaluación ex post

4.3. ¿Instrumentos judiciales?

• Capítulo 5. Conclusiones
• Capítulo 6. Bibliografía, normativa y documentación de consulta

SEMANA DE DESCANSO Y RECUPERACIÓN FINAL

Certificación:

La Comisión Nacional de la Competencia (CNC) y la Fundación CEDDET expedirán un diploma de aprovechamiento para los participantes que cumplan los objetivos del curso y superen las respectivas pruebas de evaluación.

La Dirección del curso, en base a la evaluación de cada profesor sobre la participación en las actividades propuestas, será responsable de valorar si el participante supera los criterios de exigibilidad para la consecución del diploma.

Actividades asociadas al curso  

Seminario:

La CNC concederá becas de asistencia (3-5) a los participantes más destacados del curso online al SEMINARIO PRESENCIAL de la Escuela Iberoamericana de la Competencia.

Los objetivos de la fase presencial son reforzar los conocimientos y habilidades adquiridas en el curso online y favorecer el contacto personal e institucional entre los profesionales latinoamericanos y sus homólogos españoles con el fin de promover la creación de Redes de Expertos. El programa definitivo de cada visita se anunciará a los participantes tras la finalización del curso.

El seminario tiene una duración total de 1 semana. Se celebrará en Madrid en el primer semestre del 2013*. (La comunicación de las becas disponibles se hará con 3 meses de antelación).

*La Fundación Ceddet se reserva el derecho a cancelar o posponer la convocatoria cuando razones organizativas o presupuestarias así lo exijan.

Una vez haya finalizado el curso online, el Comité Académico seleccionará, con base a criterios académicos e institucionales, a los participantes más destacados del curso. El número de becas oscilará entre 3 y 5 por curso.

Red de Expertos Iberoamericanos (REI) General CEDDET 

Los participantes que superen satisfactoriamente el curso “Introducción a la Defensa de la Competencia, edición 6ª”, son invitados a participar en la Red de Expertos Iberoamericanos (REI) General de la Fundación CEDDET. La REI cuenta con un espacio virtual propio con herramientas de carácter colaborativo que facilita la creación y utilización compartida de recursos y conocimiento entre los profesionales del área.

El Equipo Coordinador de la REI elabora un Plan de Actividades de carácter anual (talleres virtuales de actualización, Foros con expertos, publicación de la Revista digital), que se complementa con las distintas iniciativas puestas en marcha por los miembros de la REI, tales como dotación de contenidos, grupos de trabajo o foros de debate.